Imposición óptima y descentralización fiscal: El caso del IRPF

Dada la capacidad normativa de que disponen las CCAA de régimen común y foral en el IRPF, ¿consigue la descentralización aumentar el bienestar social? Para valorarlo, nos centramos en un elemento legal paradigmático: el tipo marginal máximo que aplica sobre la base general. Utilizando el instrumenta...

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Published in:Investigaciones regionales 2021, Vol.49 (49), p.29-44
Main Author: Esteller More, Alejandro
Format: Article
Language:eng ; spa
Subjects:
Decentralization
descentralization, imposición óptima, Comunidades Autonómas
Tax rates
Taxation
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Summary:Dada la capacidad normativa de que disponen las CCAA de régimen común y foral en el IRPF, ¿consigue la descentralización aumentar el bienestar social? Para valorarlo, nos centramos en un elemento legal paradigmático: el tipo marginal máximo que aplica sobre la base general. Utilizando el instrumental que nos ofrece la teoría de la imposición óptima, comparamos – a partir de micro-datos de la Encuesta de condiciones de vida (INE) – los tipos reales con los óptimos. Obtenemos que existen, para todas las CCAA, discrepancias; estando siempre los marginales óptimos por encima de los reales. La discrepancia promedio es de 10 puntos porcentuales (p.p.), resultado máxima (mínima) para la CA de Madrid (Navarra), 23 (2) p.p. Eso sí, partiendo del tipo que resulta de la ausencia de actividad legislativa por parte de los gobiernos subcentrales, excepto cuatro CCAA, todas han aproximado los marginales hacia su óptimo.
ISSN:1695-7253
2340-2717
DOI:10.38191/iirr-jorr.21.001