"Empoderamiento institucional" e iniciativas progresistas: impacto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos en tensiones y choques entre órganos del Estado

• Published in: Pensamiento jurídico 2016-05 (43), p.405-442
• Main Author: Oscar Parra Vera
• Format: Article
• Language: eng ; spa
• Subjects: Derechos humanos; empoderamiento; Empowerment; Government; Government agencies; Human rights; instituciones estatales; sistema interamericano; Studies; Teoria del Estado
• ISSN: 0122-1108; 2357-6170

El objetivo de este artículo es analizar algunos impactos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos en instituciones estatales. En efecto se estudia la utilización del Sistema Interamericano por parte de algunos Estados o por organismos públicos con competencia en derechos humanos "para iluminar ciertas cuestiones e impulsar agendas nacionales o regionales". En este escrito se considera relevante superar una visión del Estado como un actor unitario en relación con el Sistema Interamericano. En este marco el poder no es solo ejercido en forma vertical, sino que algunas resistencias desde abajo o antisistémicas se proyectan en dicha unificación. El presente escrito tan solo se aproxima en forma preliminar a estas discusiones a través de una valoración, en igual manera preliminar, de algunos impactos directos e indirectos de las decisiones interamericanas en el fortalecimiento de agencias estatales que enfrentan dificultades para impulsar políticas de derechos humanos, particularmente por resistencias dentro del mismo Estado. Al hablar de efectos directos e indirectos, entre otros tipos de efectos, el presente texto toma como base algunos desarrollos de la sociología jurídica sobre los efectos de las decisiones judiciales y la relación entre derecho y cambio social. Se analizan agencias estatales que utilizan las decisiones interamericanas para un "empoderamiento institucional" en clave progresista, generalmente en un marco de pugna con otras instituciones estatales o dentro de una misma rama del poder público. The aim of this paper is to analyze some impacts of the Inter-American Human Rights System in state institutions. Indeed the use of the inter-American system; is studied the way by certain States or public bodies with jurisdiction in human rights uses the interamerican system to illuminate certain issues and promote national or regional agendas. In this paper it is considered relevant overcome a vision of the state as a unitary actor in relation to the inter-American system. In this context the power is exercised not only vertically, but some resistance from below or antisystemic project in this unication. This text only approaches preliminarily to these discussions through an assessment, in the same preliminarily form, to some direct and indirect impacts of the Inter-American decisions on strengthening state agencies that face difficulties in promoting human rights policies, particularly by resistance within the same State. Speaking of direct and