The coevolution between public policies/institutions and technological development: the case of Petrobras Biocombustivel A coevolucao entre politicas publicas/instituicoes e o desenvolvimento tecnologico: o caso da Petrobras Biocombustive/La coevolucion entre las politicas publicas/instituciones y desarrollo tecnologico: el caso de la Petrobras Biocombustivel

• Published in: Revista de administração pública (Rio de Janeiro) 2015-11, Vol.49 (6), p.1453
• Main Authors: Camara, Samuel Facanha, Brasil, Alexander
• Format: Article
• Language: Portuguese
• ISSN: 0034-7612
• DOI: 10.1590/0034-7612136192

O presente trabalho teve como objetivo principal analisar a coevolucao das politicas publicas/instituicoes e das capacidades tecnologicas da Petrobras Biocombustivel (PBio). Para tanto, o estudo considerou uma abordagem teorica associada a corrente neoshumpteriana, analisando sua evolucao no periodo de 2004 ate 2012. A analise demonstrou que: i) a PBio/Petrobras alcancou maiores niveis de capacidades tecnologicas em suas rotas industriais se comparadas as tecnologias agricolas que induziu; e ii) as politicas/instituicoes do setor evoluiram, principalmente em relacao a politica industrial de financiamento e a politica de estimulo a demanda. Entretanto, os niveis das politicas/instituicoes, embora elevados no setor, nao estabeleceram niveis tecnologicos de fronteira internacional, indicando que esse salto se dara por meio de mais esforcos internos. Palavras-chave: inovacao; evolucao tecnologica; biodiesel; biocombustiveis; coevolucao. Este estudio tuvo como objetivo analizar la coevolucion de las politicas publicas/ instituciones y las capacidades tecnologicas de Petrobras Biocombustivel (PBio). Para eso, el estudio considero un enfoque teorico asociado con la corriente neoshumpteriana, analizando su evolucion desde 2004 a 2012. El analisis mostro que: i) PBio/Petrobras alcanzo niveles mas altos de las capacidades tecnologicas en sus rutas industriales en comparacion con las tecnologias agricolas que indujo; y ii) las politicas/instituciones del sector evolucionaron, principalmente con relacion a la politica industrial de la financiacion y la politica de estimulo a la demanda. Sin embargo, los niveles de politicas/instituciones, aunque alto en el sector, no establecieron niveles tecnologicos de frontera internacional, lo que indica que este salto sera mediante mas esfuerzos internos. Palabras clave: innovacion; desarrollos tecnologicos; biodiesel; biocombustibles; coevolucion. The main objective of this paper was to analyze the coevolution of the public policies/institutions and technological capabilities of Petrobras Biocombustivel (PBio). To do so, the study considered a theoretical approach related to the neoshumpterian view, analyzing the evolution process from 2004 to 2012. The main findings were: i) PBio/Petrobras reached higher levels of technological capabilities in their industrial paths when compared to induced agricultural technologies; and, ii) the policies/ institutions of this sector have evolved, especially regarding the financing industrial p