Old-Age Pension and Israel's National Labour Court / קצבאות הזיקנה בישראל בראי פסיקת בית הדין הארצי לעבודה

• Published in: ביטחון סוציאלי 2016-03 (99), p.95-120
• Main Authors: דורון, ישראל (איסי), קורבר, זהבית, Doron, Israel, Korver, Zehavit
• Format: Article
• Language: Hebrew
• ISSN: 0334-231X

קצבת הזיקנה היא אחת מאבני היסוד של מערכת הביטחון הסוציאלי, והיא מעוגנת בביטוח הלאומי במדינת ישראל. היא נועדה למנוע מזקנים סבל מעוני ולהבטיח להם, על בסיס אוניברסלי, קיום מינימלי של כבוד. על אף חשיבות קצבאות הזיקנה ואף שנכתב אודותיהן רבות, הן לא נחקרו כמעט ברמה האמפירית, במיוחד לא בכל הנוגע לאופן שבו הן נידונות בבתי הדין לעבודה. מחקר זה ביקש לבחון אפוא את המקרים שבהם סוגיות משפטיות הנוגעות לקצבאות הזיקנה מובאות לפתחו של בית הדין הארצי לעבודה. המחקר ניתח 104 פסקי דין, הן ניתוח כמותי והן ניתוח תוכני. הממצאים מלמדים את אלה: (1) מספר תיקי קצבאות הזיקנה המגיעים לפתחו של בית הדין הארצי לעבודה נמוך יחסית. ( 2) הסוגיות המרכזיות המגיעות לדיון משפטי עוסקות בשאלת התושבות, בשאלת ההתיישנות, בממשקי הקשר בין קצבת זיקנה להשלמת הכנסה ובסוגיית נכים המגיעים לגיל זיקנה. ( 3) בית הדין הארצי לעבודה נמנע בדרך כלל מלהתערב באיזון החקיקתי בתחום הזכות לקצבאות זיקנה. The old-age pension is one of the corner stones of Israel's national social insurance. It is intended to prevent poverty in old-age and insure minimal existence with dignity. Despite the importance of old-age pensions, and various descriptive writings in the field, very few empirical studies have been conducted regarding their impact in general, or their legal implications specifically. This study attempts to add to existing knowledge by studying the ways by which old-age pensions are discussed and ruled upon in Israel's National Labour Court decisions. The study qualitatively and quantitatively analyses a sample of one-hundred and four court rulings. In general, the findings indicate that the overall number of cases concerning old-age pensions which are dealt with in the National Labour Court is low. Key legal issues which are discussed concern aspects of: residency, time limitation, the inter-relation between old-age pension and supplemental income, and the issue of persons with disabilities who enter old-age. In general, the National Labour Court refrains from intervening in the existing statutory balance that shapes Israel's old-age pension scheme.