PROBLEMS OF FEDERATION IN THE SECOND NIGERIAN REPUBLIC AND PROSPECTS FOR THE FUTURE

• Published in: Africa (Roma) 1992-03, Vol.47 (1), p.29-56
• Main Author: Suberu, Rotimi T.
• Format: Article
• Language: English
• Subjects: Civil service; Federalism; Government; Government bureaucracy; Governors; Local government; Political parties; Public administration; Revenue; State government
• ISSN: 0001-9747

Au Nigéria, le profond pluralisme culturel et le surdéveloppement économique se sont associés, dans les années soixante-dix, à d'importants revenus pétroliers et ont favorisé une intense « approche distributive » au fédéralisme. La présente étude souligne que cette dynamique distributive à contribué à la faillite de la Seconde République, dont l'inauguration (en octobre 1979) avait été paradoxalement précédée par une réorganisation complète du système fédéral. En particulier, la tension entre un système constitutionael et fiscal hautement centralisé et la compétition sectorielle afin d'accéder aux ressources et aux « protections » politiques, ont suscité des oppositions intergouvernementales et des rivalités interethniques qui ont engendré de graves dérèglements. La structure pluriétatique et le nouveau principe constitutionnel dit du « caractère fédéral » , qui avaient été conçus afin de tempérer les compétitions sectorielles, ont en fait accru les conflits ethniques, la tension et l'agitation. Après avoir reconnu les limites institutionnelles et structurelles des réformes fédérales effectuées par les militaires après l'effondrement du gouvernement civil (en décembre 1983), cette étude conclut que la stabilité de la Troisième République dépendra grandement de l'adresse et de l'intégrité dont le leadership de la république saura se servir en affrontant et en contenant les luttes sectorielles pour les avantages distributifs qui ont miné jusqu'à l'heure actuelle la démocratie fédérale. In Nigeria il profondo pluralismo cultúrale ed il sottosviluppo económico si sono aggiunti, negli anni '70, con la disponibilità di importanti éntrate petrolifere, promuovendo un intenso « approccio distributivo » al federalismo. In questo studio si sottolinea che tale dinámica distributiva ha contribuito al fallimento délia Seconda Repubblica, la cui inaugurazione (ottobre 1979) era stata paradossalmente preceduta da una completa riorganizzazione del sistema fedérale. In particolare, la tensione fra un sistema costituzionale e fiscale altamente centralizzato e la competizione settoriale per accederé alie risorse ed alie « protezioni » politiche, suscitarono opposizioni intergovernative e rivalità interetniche che generarono gravi disfunzioni. La struttura pluristatale ed il nuovo principio costituzionale del cosiddetto « carattere fedérale » , ideato per mitigare i conflitti settoriali, in realtà hanno agito come nuove fonti di conflitti etnici, di tensione e di agitazione. N