Crescer com diversificação e eficiência: avaliação da estratégia apoiada em programas integrados em uma organização pública

• Published in: Revista de gestão 2012-04, Vol.19 (2), p.203-221
• Main Authors: Jorge, Marcelino José, de Carvalho, Frederico A., Filgueiras, Cristina Almeida Cunha, Ferreira, Daniela de Souza
• Format: Article
• Language: Portuguese
• Subjects: Clinical Research; Data envelopment analysis; DEA Model; Efficiency; Eficiencia; Eficiência; Escala; Infectious diseases; Integrated Program of Action; Investigación Clínica; Mathematical programming; Medical research; Modelo DEA; Organizational structure; Performance evaluation; Pesquisa Clínica; Programa de Acción Integrada; Programa de Ação Integrada; Scale
• ISSN: 1809-2276; 2177-8736
• DOI: 10.5700/rege459

As atividades de diagnóstico laboratorial, de atendimento clínico, de ensino e de pesquisa sobre doenças infecciosas do Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) são organizadas em Programas de Ação Integrada (PAI). Dada a complexidade desse tipo de estrutura organizacional, o objetivo deste artigo é definir e calcular indicadores gerenciais (IG) dos principais programas do IPEC, com vistas em medir a performance dos PAI, avaliar a eficácia deste tipo de estrutura organizacional e investigar a existência de ineficiências de escala nos programas. Para o cálculo e análise desses IG foram usados modelos de programação matemática do tipo Data Envelopment Analysis (DEA), quantificando-se nove variáveis de input e de output para a representação dos oito PAI selecionados como unidades tomadoras de decisão. Os modelos especificados consideram tanto os objetivos gerenciais de otimização orientados para insumos e produtos, quanto fronteiras com retornos constantes, variáveis e não crescentes de escala. O resultado da análise indica que os PAI de pesquisa clínica em doenças infecciosas do IPEC operaram com retornos crescentes de escala no período 2002-2006, corroborando dessa forma a escolha do modelo PAI de organização e a estratégia em curso de expansão, com diversificação das atividades dos programas do Instituto. The activities of laboratory diagnosis, clinical care, teaching and research on infectious diseases at the Institute of Clinical Research Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) are organized in Integrated Action Programs (IAP). Considering the complexity of this type of organizational structure, the purpose of this article is to define and calculate management indicators (MI) of major IPEC program to measure the performance of the IAPs, evaluate the effectiveness of this type of organizational structure and investigate the existence of scale inefficiencies. Mathematical programming models of the type Data Envelopment Analysis were used for the calculation and analysis of MI to quantify nine variables of input and output for the representation of eight IAPs selected as decision making units. The models specified considered both management objectives of optimization oriented to the inputs and products as well as boundaries with constant returns, variables and no growth of scale. Analysis of results indicate that the IAPs of clinical research in infectious diseases of IPEC operated with increasing returns of scale for the period 2002-2006 therefore