Which Legislators Pay Attention to Other States’ Policies? Comparing Cosponsorship to Floor Voting in the Diffusion of Renewable Portfolio Policy

• Published in: Policy studies journal 2021-05, Vol.49 (2), p.408-430
• Main Authors: Parinandi, Srinivas C., Langehennig, Stefani, Trautmann, Mark
• Format: Article
• Language: English
• Subjects: Cues; Decision analysis; Decision making; Diffusion; difusión de políticas; federalism; federalismo; Floors; legislative politics; Legislators; policy diffusion; política legislativa; States; Voting; 政策扩散; 立法政治; 联邦主义
• ISSN: 0190-292X; 1541-0072
• DOI: 10.1111/psj.12414

Diffusion research has focused predominantly on analyzing collective decision making at the adoption stage. We evaluate diffusion at the level of the individual legislator and examine whether external cues play a stronger role in legislator decision making in cosponsorship versus adoption via floor voting. Leveraging data on successful and failed efforts across the U.S. states to adopt renewable portfolio standards (RPS), we show that the cue of ideological similarity matters more for RPS diffusion during adoption than cosponsorship. The result validates copious research that investigates external cues at adoption without considering that such cues might exert stronger influence earlier in lawmaking. Moreover, in devising a method to assess whether legislators are differentially receptive to cues from other states (here, we compared the baseline of adoption against cosponsorship), we provide scholars with a framework to further explore the question of whether external influence may be more pronounced among some legislators than others. 摘要 政策扩散研究主要聚焦于分析政策采纳阶段的集体决策。我们评价了单个立法者层面的政策扩散并检验了外部线索 (external cues) 对“共同提案过程中的立法者决策”发挥的作用是否比其对“通过全体投票决定政策”发挥的作用更强。利用有关美国各州在采取可再生能源配额制(RPS)一事上所取得的成功和失败数据，我们表明，在思想上相似的线索在政策采纳期间比共同提案期间对RPS扩散更为重要。结果证实了大量研究，后者调查了采纳阶段的外部线索，但没有考量这些线索可能在早期对立法产生更强的作用。此外，在设计方法评估立法者是否有差别地接受其他州提供的线索时（此处我们比较了共同提案与政策采纳的基准），我们为学者提供一个框架，以进一步探究外部影响是否对一些立法者而言更为重要这一疑问。 Resumen La investigación de difusión se ha centrado principalmente en analizar la toma de decisiones colectiva en la etapa de adopción. Evaluamos la difusión a nivel del legislador individual y examinamos si las señales externas juegan un papel más importante en la toma de decisiones del legislador en el copatrocinio versus la adopción a través de la votación en el piso. Aprovechando los datos sobre esfuerzos exitosos y fallidos en los estados de EE. UU. Para adoptar estándares de cartera renovable (RPS), mostramos que la señal de similitud ideológica es más importante para la difusión de RPS durante la adopción que el copatrocinio. El resultado valida la abundante investigación que investiga las señales externas en la adopción sin considerar que tales señales podrían ejercer una influencia más fuerte al principio de la legislación. Además, al diseñar un método para evaluar si los legisladores son diferencialmente receptivos a las señales de otros estados (aquí, comparamos la línea de base de la adopción contra el copatrocinio), brindamos a los académicos un marco para explorar aún más la cues