A study of the first five‐year tenure (2017–2022) of provincial governments in Nepal

• Published in: Asian politics & policy 2024-10, Vol.16 (4), p.524-547
• Main Authors: Bhusal, Thaneshwar, Breen, Michael G.
• Format: Article
• Language: English
• Subjects: Caste; Economic research; Elections; Federalism; federalismo; gobiernos intermedios; gobiernos provinciales; Government; intermediary government; Nepal; provincial governments; Social structure; Tenure; 中介政府; 尼泊尔; 省级政府; 联邦制
• ISSN: 1943-0779; 1943-0787
• DOI: 10.1111/aspp.12767

Nepal introduced federalism in 2015 with three levels of government: federal, provincial, and local. The preamble of the constitution mentions that the country's new federal system of government shall address three key perennial political and policy problems: (i) centralized governance structure, (ii) geographically disbalancing developmental approach, and (iii) social injustice leveraged by caste‐based social structures and unequal economic opportunities. This research is an attempt to understand the first 5‐year tenure of provincial governments (2017–2022) regarding their efforts to attain the aforesaid constitutional aims. Findings indicate that provincial governments operated in ambiguity during their first electoral tenure, resulting in no tangible outcomes. Instead, they generated rather pessimistic public impressions about provincial government structure in Nepal. The research contributes to broadening the insights on intermediary government mechanisms across federal countries, with empirical evidence from Nepal. 尼泊尔省级政府第一个五年任期(2017‐2022)研究 摘要 尼泊尔于2015年实行联邦制，分为联邦、省级和地方三级政府。宪法序言提到，该国新的联邦制政府将解决三个关键的长期政治和政策问题：(i)中央集权的治理结构，(ii)地理上不平衡的发展方式，(iii)基于种姓的社会结构和不平等的经济机会所造成的社会不正义。本研究旨在理解省级政府第一个五年任期(2017‐2022)为实现上述宪法目标所作的努力。研究结果表明，省级政府在其第一个选举任期内运作不明确，没有取得任何切实成果。相反，它们给公众带来了对尼泊尔省级政府结构的悲观印象。本研究以尼泊尔的实证证据为基础，对“拓宽关于联邦制国家中介政府机制的认识”作贡献。 Un estudio sobre el primer quinquenio de mandato (2017‐2022) de los gobiernos provinciales de Nepal Resumen Nepal introdujo el federalismo en 2015 con tres niveles de gobierno: federal, provincial y local. El preámbulo de la constitución menciona que el nuevo sistema federal de gobierno del país abordará tres problemas políticos y de políticas perennes clave: (i) estructura de gobernanza centralizada, (ii) enfoque de desarrollo geográficamente desequilibrante, y (iii) injusticia social impulsada por estructuras sociales basadas en castas y oportunidades económicas desiguales. Esta investigación es un intento de comprender el primer mandato de cinco años de los gobiernos provinciales (2017‐2022) en relación con sus esfuerzos por alcanzar los objetivos constitucionales mencionados anteriormente. Los hallazgos indican que los gobiernos provinciales operaron en ambigüedad durante su primer mandato electoral, lo que no dio resultados tangibles. En cambio, generaron impresiones públicas bastante pesimistas sobre la estructura del gobierno provincial en Nepal. La investigación contribuye a ampliar los conocimientos sobre los mecanismos de gobier