El enfoque extractivo del derecho ambiental y los desafíos del concepto de “pueblos indígenas”

• Published in: Anuario mexicano de derecho internacional 2014, Vol.14, p.301-345
• Main Author: López Zamora, Luis A.
• Format: Article
• Language: por ; spa
• Subjects: actividades extractivas; activités extractives; consulta previa; consultation préalable; Convenio núm. 169 OIT; Convention 169 OIT; derecho ambiental internacional; derecho de los pueblos indígenas; derechos humanos; droit de l’environnement international; droit des peuples indigènes; droits de l’homme; energía; environmental impact assessment; estudio de impacto ambiental; extractive industries; human rights; ILO Convention No.169; indigenous peoples law; international environmental law; International Relations; investment projects; Law; minería; mining; minière; oil and gas; prior consultation; projets d’investissement; proyectos de inversión; énergie; étude d’impact environnemental
• ISSN: 1870-4654
• DOI: 10.1016/S1870-4654(14)70009-1

El derecho de los pueblos indígenas es una de las ramas del derecho internacional que mayor énfasis y desarrollo ha tenido en los últimos años. Su conexión con el derecho ambiental ha sido saltante en la jurisprudencia de los sistemas de protección de derechos humanos, en especial, en la práctica llevada a cabo por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. A pesar de ello, aquellos avances encuentran fuertes limitaciones como consecuencia de la indeterminación del término “pueblos indígenas”. Esta indeterminación legal, defendida como necesaria para no excluir a ciertos grupos de aquel marco de protección demuestra tener un costo importante para la efectivización de aquel cuerpo legal en el orden interno de los Estados. Con el fin de hacer evidente aquel efecto y, a su vez, abogar por el establecimiento de elementos de definición, utilizaremos el conocimiento existente en el derecho ambiental, específicamente, respecto a los proyectos extractivos y de inversión. Este enfoque permitirá detectar efectos contraproducentes generados por la falta de definición de dicho concepto. Indigenous Peoples Law is one of the branches of International Law that has had greater emphasis and development in recent years. Its connection with Environmental Law has been remarkable in the case-law product of human rights protection systems, especially in the Inter-American Court of Human Rights one. However, those advances face severe limitations due to the indeterminacy of the concept “indigenous peoples”. This legal indeterminacy, defended as necessary to avoid the exclusion of certain groups from that framework demonstrates a significant cost to the legal corpus effectiveness in the domestic legal order of States. In order to make clear that effect and in turn advocate for the establishment of a definition, we use existing knowledge in Environmental Law, specifically regarding investment and extractive projects. This approach will detect counterproductive effects generated by the lack of definition of the concept. Le droit des peuples indigènes est une des branches du droit international qui a eu le plus emphase et développement dans les dernières années. Leur connexion avec le droit de l’environnement a été remarquable dans la jurisprudence des systèmes de protection de droits de l’homme, spécialement dans la pratique effectuée par la Cour interaméricaine de droits de l’homme. En dépit de ça, ces avances trouvent fortes limitations comme conséquence de l’indé-termination d