Regionalism, Foreign Policy and Executive/Legislative Relations: Mercosur and the European Union in Comparative Perspective

• Published in: Dados 2025-01, Vol.68 (2)
• Main Authors: Medeiros, Marcelo de Almeida, Santos, Manoel Leonardo Wanderley, Amelotti, Luiza Vilela, Barros, Marina Eduarda de Oliveira Orico
• Format: Article
• Language: English
• Subjects: European Union; legislative; Mercosur; qualitative comparative analysis; regional foreign policy; SOCIAL SCIENCES, INTERDISCIPLINARY
• ISSN: 0011-5258; 1678-4588; 1678-4588
• DOI: 10.1590/dados.2025.68.2.360

Abstract In a globalized world, Legislative control over matters related to Mercosur and the European Union (EU) is important. However, its importance varies according to Regional Foreign Policy (RFP) decisions. This article investigates whether there are configurations, considering institutional design, political conditions, and economic factors, which explain the intensity of legislative participation in determining such matters. Specialists were consulted to select five decisions that represented significant changes for the regional dynamics of Mercosur and EU member countries. After defining the intentional sample of cases, necessary and sufficient conditions for the participation of the Legislature in RFP were identified through a Qualitative Comparative Analysis (QCA). The results indicate that institutional design and economic factors matter, but prior debates in Parliaments on the subject are also relevant to explaining legislative action. This was corroborated by a Coincidence Analysis (CNA) that demonstrated that this variable makes up the causal chain of participation. Resumo Em um mundo globalizado, o controle do Legislativo sobre matérias ligadas ao Mercosul e à União Europeia importa, mas varia em relação às decisões de Política Externa Regional (PER). Este artigo investiga se existem configurações, considerando o desenho institucional, as condições políticas e os fatores econômicos, que expliquem a intensidade da participação legislativa na determinação de tais matérias. Foi realizada uma consulta com especialistas para selecionar 5 decisões que representaram mudanças significativas para a dinâmica regional dos países mercosulinos e europeus. Após definida a amostra intencional de casos, através de uma Análise Qualitativa Comparativa (QCA), foram identificadas condições causais, necessárias e suficientes, para a participação do Legislativo em PER. Os resultados indicam que desenho institucional e fatores econômicos importam, mas debates prévios nos Parlamentos sobre o tema também são relevantes para explicar a atuação legislativa. Isso foi corroborado por uma Análise de Coincidência que demonstrou que essa variável compõe a cadeia causal da participação. Résumé Dans un monde globalisé, le contrôle du législatif sur les questions liées au Mercosur et à l’Union Européenne est important, mais il varie en fonction des décisions de Politique Étrangère Régionale (PER). Cet article examine s’il existe des configurations, en tenant compte de la conc