Collaboration After Disaster: Explaining Intergovernmental Collaboration During the EPA Gold King Mine and TVA Coal Ash Recoveries

• Published in: Risk, hazards & crisis in public policy hazards & crisis in public policy, 2019-03, Vol.10 (1), p.52-73
• Main Authors: Fisk, Jonathan M., Good, A. J., Nelson, Steven
• Format: Article
• Language: English
• Subjects: Coal; Collaboration; Coordination; Disaster recovery; Disaster relief; Disasters; emergency management and response; Environmental protection; gestión y respuesta a emergencias; Interest groups; Power plants; recuperación después de los desastres; Strikes; 应急管理和响应; 灾害恢复
• ISSN: 1944-4079; 1944-4079
• DOI: 10.1002/rhc3.12156

When disaster strikes, the post‐disaster politics often increase in complexity, importance, and ferocity. Disasters and attendant recovery efforts quickly occupy space on public agendas, involve a myriad of actors, and often require coordination from multiple stakeholders. This research examines two such instances and focuses on the recovery efforts following spills at the Tennessee Valley Authority's Kingston, TN coal‐fired power plant and the Environmental Protection Agency's Gold King Mine site. Using primary and secondary sources, this project identifies that unresolved historical issues, problem complexity, and action type are likely to make intergovernmental collaboration during recovery more difficult. 摘要 当灾害降临时，灾后政治的复杂性、重要性和剧烈性通常会有所增加。灾害和随之而来的灾后恢复工作迅速成为公共议程的内容。恢复工作涉及诸多行为者，并且时常需要多个利益相关者进行协调。本文考察了两例这样的情况，同时聚焦于灾后恢复工作，即田纳西河谷管理局负责的金斯顿燃煤发电厂以及环境保护局负责的金王矿井（Gold King Mine）发生泄漏事件后的灾后恢复工作。通过使用主要和次要来源，本文得出结论：未被解决的历史问题、问题的复杂性、以及行动类型这三点有可能让政府间合作在灾后恢复工作期间变得更加困难。 Resumen Cuando llega el desastre, las políticas post‐desastre tienden a ser más complejas, importantes y feroces. Los desastres y los esfuerzos de recuperación concomitantes ocupan rápidamente espacio en las agendas públicas, involucran a una variedad de actores y a menudo requieren coordinación de múltiples interesados. Esta investigación examina dos de estos casos y se centra en los esfuerzos de recuperación después de los derrames en la planta de energía de carbón de Kingston, Tennessee, de la Autoridad del Valle de Tennessee, y en la mina Gold King de la Agencia de Protección Ambiental. Al utilizar fuentes primarias y secundarias, este proyecto determina que los problemas históricos sin resolver, la complejidad de los problemas y el tipo de acción pueden hacer más difícil la colaboración intergubernamental durante la recuperación.