PARADIGM SHIFT OR RHETORICAL FLOURISH? THE 'NEW ORTHODOXY' OF LOCAL GOVERNANCE IN THE CARIBBEAN

• Published in: Social and economic studies 2009-03, Vol.58 (1), p.95-124
• Main Author: Schoburgh, Eris D.
• Format: Article
• Language: English
• Subjects: Caribbean; Caribbean region; Caribbean studies; City councils; Communities; Corporate governance; Environmental policy; Governance; Government and politics; Jamaica; Jones, Edwin; Leadership; Local Government; Orthodoxy; Policy analysis; Policy Making; Political institutions; Political rhetoric; Politics; Public Administration; Public management; Social interaction; Stakeholder
• ISSN: 0037-7651; 2662-8988

Governance provides in large measure, the rationale behind contemporary attempts to adjust subnational politics and administration in the Caribbean. The 'new orthodoxy' of local governance compels contemplation of local government as a fractured political institution and a differentiated administrative organisation whose viability rests on interdependent relationships. Against the background of the findings from a case study of experimentation with municipalism in Jamaica, this paper questions whether frequent uses of the concept of governance by Caribbean policy officials are demonstrated equally in local policy strategies. It distinguishes the local government-local governance nexus by arguing that local governance in the context of the Caribbean must be interpreted in at least, four ways: (a) effective and competent policy and administrative leadership; (b) stakeholder integration into local policy processes; (c) covenanting; and (d) political and policy imagination. Each dimension of this interpretation advances Jones's ideas of the institutional architecture of subnational politico-administrative processes in the Caribbean. La gobernancia ofrece en alta medida la lógica que respalda los intentos contemporáneos de ajustar las políticas subnacionales y la administración en el Caribe. La 'nueva ortodoxia' de la gobernancia local demanda la consideración del gobierno local como una institución política fracturada y una organización administrativa diferenciada cuya viabilidad descansa en relaciones de interdependencia. En el contexto de los hallazgos de un estudio de caso sobre la experimentación con el municipalismo en Jamaica, el trabajo se cuestiona si los usos frecuentes del concepto de gobernancia por parte de funcionarios de política en el Caribe se demuestran de igual forma en las estrategias de políticas locales. Se hace una distinción en el nexo gobierno local- gobernancia local arguyendo que la gobernancia local en el contexto caribeño debe interpretarse al menos de cuatro formas: (a) política eficaz y competente y liderazgo administrativo; (b) integración de todas las partes interesadas en los procesos locales de política; (c) cumplimiento de los arreglos; y (d) imaginación política. Cada dimensión de esta interpretación es una continuación de las ideas de Jones sobre la arquitectura institucional de los procesos subnacionales político administrativos en el Caribe. La gouvernance est largement la raison qui motive les tentatives contemporaines d